时事热点：十三五规划十个“突破点”

　　要深入研究保持经济增长的举措和方法，着力解决制约经济社会持续健康发展的重大问题，挖掘增长潜力，培育发展动力，后植发展优势，拓展发展空间，推动经济总量上台阶。　

毛中特第八章经济内容，这部分内容需要多看公有制经济，非公有制经济的考点。　　

　　要围绕转变经济发展方式，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。　

　　产业结构优化升级是提高我国经济综合竞争力的关键举措。要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，着力培育战略性新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积极培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。　　

　　经济发展新常态主要有几个特点：一是从高速增长转为中高速增长。二是经济结构不断优化升级，第三产业消费需求逐步成为主体，城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比上升，发展成果惠及更广大民众。三是从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。
　　经济新常态将给中国带来新的发展机遇：
　　，经济新常态下，经济增速虽然放缓，但经济规模决定的实际增量依然可观；
　　第二，新常态下的经济增长更趋平稳，增长动力更为多元。中国经济正从要素驱动、投资驱动转向创新驱动，从而为经济增长提供稳定的动力和保障；
　　第三，在经济新常态下，产业结构进一步优化升级，发展前景更加稳定。最终消费对经济增长的贡献率不断上升，第三产业增加值逐年上升，已超过第二产业成为国民经济的大产业部门；
　　第四，在经济新常态下，政府积极推动职能转变，市场活力进一步释放，市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见”的手充分结合，共同推动经济的持续发展。我们应主动把握和积极适应经济发展新常态，围绕转方式、调结构，推动经济持续健康发展。
　　适应和经济发展新常态，必须转变经济发展方式，实现发展理念变革、模式转型、路径创新的综合性、系统性、战略性转变；必须坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动四化同步发展；必须坚持走中国特色自主创新道路，实施创新驱动发展战略，依靠创新驱动发展，提高经济质量和效益；必须健全城乡发展体制机制，统筹城乡发展，缩小城乡差距。　　

　　综合国力竞争说到底是创新的竞争。要深入实施创新驱动发展战略，推动科技创新、产业创新、企业创新、市场创新、产品创新、业态创新管理创新等，加快形成以创新为主要和支撑的经济体系和发展模式。　　

　　党的十八大强调，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。深化科技体制改革，推动科技和经济紧密结合，加快建设创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要统筹推进各类人才队伍建设，实施重大人才工程，加大创新创业人才培养支持力度。充分开发利用国内人才资源，积极引进和用好海外人才。加快人才发展体制机制改革和政策创新，建立荣誉制度。
　　强调，我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把创新潜力释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用。党的十八届三中全会从深化改革的高度，明确提出建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。建立产学研协同创新机制，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设创新体系。　

　　同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。要着眼于加快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量，保障粮食和重要农产品有效供给的同时，加快农业技术创新步伐，走出一条集约、高效、、持续的现代农业发展道路。　　

　　改革是培育和释放市场主体活力、推动经济社会持续健康发展的根本动力。要围绕破经济社会发展突出问题的体制机制障碍，深化改革，增强改革意识，提高改革行动能力，使市场在资源配置中起决定性作用和发挥政府作用，形成对外开放新体制，加快培育竞争新优势。　　

　　协调发展、发展既是理念又是举措，务必政策到位、落实到位。要采取有力措施促进区域协调发展、城乡协调发展，加快欠发达地区发展，积极推进城乡发展和城乡基本公共服务均等化。　　

　　发展必须坚持协调可持续。发展就是以经济建设为中心，推进经济、政治、文化、社会、生态建设，实现经济发展和社会进步；协调发展，就是推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，经济、政治、文化、社会、生态建设的各个环节相协调，实现经济社会各构成要素的良性互动；可持续发展，就是促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代的永续发展。　

　　要科学布局生产空间、生活空间、生态空间，扎实推进生态环境保护，让良好生态环境成为人民生活质量的增长点，成为展现我国良好形象的发力点。　　

　　1.如何建设生态文明？
　　，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。第二，着力推进发展、循环发展、低碳发展。第三，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。第四，建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。
　　2.完善生态文明制度体系
　　，要完善经济社会发展考核评价体系。第二，规定生态保护红线，建立责任追究制度。第三，健全法律法规，完善生态环境保护管理制度。
　　3生态文明理念
　　党的十八大提出，面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。
　　尊重自然，是人与自然相处时应秉持的首要态度
　　顺应自然，是人与自然相处时应遵循的基本原则，
　　保护自然，是人与自然相处时应承担的重要责任　　

　　要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，解决好人民群众关心的教育、就业、收入社保、医疗卫生、食品等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在的惠及广大人民群众。　　

　　如何保障和改善民生：
　　，办好人民满意的教育。贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主义核心价值体系教育，完善中华传统文化教育，大力促进教育公平，统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，破解择校难题，加快现代职业教育体系建设，创新高校人才培养机制，构建政府学校社会新型关系，健全充满生机活力的办学体制。
　　第二，健全促进就业创业体制机制。要建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。规范招人用人制度，完善扶持创业的优惠政策和城乡均等的公共就业创业服务体系。增强失业保险制度功能，完善就业失业监测统计制度。创新劳动关系协调机制，畅通职工表达合理诉求渠道。
　　第三，形成合理有序的收入分配格局。着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善企业工资集体协商制度。改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。健全由要素市场决定的报酬机制。增加居民财产性收入，完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系。
　　第四，建立更加公平可持续的社会保障制度。坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度。完善社会保险关系转移接续政策，加快健全社会保障管理体制和经办服务体系。健全符合国情的住房保障和供应体系。
　　第五，深化医药卫生体制改革。　　

　　要采取超常举措，拿出过硬办法，按照扶贫、脱贫要求，用一套政策组合拳，确保在既定时间节点打赢扶贫开放攻坚战。　　

　　“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”

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